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La Commissione europea nei giorni scorsi ha adottato il suo programma di lavoro 2023. Lo rende noto un comunicato stampa della Commissione. Il programma stabilisce “un’agenda coraggiosa per rispondere all’attuale serie di crisi che colpiscono la vita quotidiana degli europei, raddoppiando al contempo le trasformazioni verdi e digitali in corso, rendendo la nostra Unione europea più resiliente“.

In questo spirito, la Commissione mira a sostenere le persone e le imprese, sia riducendo i prezzi dell’energia, assicurando gli approvvigionamenti fondamentali per la nostra competitività industriale e sicurezza alimentare, sia rafforzando la nostra economia sociale di mercato.

Questo programma di lavoro della Commissione europea contiene 43 nuove iniziative politiche in tutte e sei le ambizioni principali degli orientamenti politici della presidente von der Leyen, sulla base del suo discorso sullo stato dell’Unione del 2022 e della sua lettera di intenti.

Molte delle iniziative chiave di questo programma di lavoro fanno anche seguito ai risultati della conferenza sul futuro dell’Europa. Inoltre, la nuova generazione di comitati cittadini farà parte dell’elaborazione delle politiche della Commissione in determinati settori chiave. I primi panel cittadini affronteranno i temi dello spreco alimentare, della mobilità per l’apprendimento e dei mondi virtuali.

Un Green Deal europeo

Sullo sfondo della guerra della Russia contro l’Ucraina, la Commissione proporrà all’inizio del 2023, tra le altre iniziative, una riforma globale del mercato elettrico dell’UE, compreso il disaccoppiamento dei prezzi dell’elettricità e del gas. Per contribuire a far crescere rapidamente la nostra economia dell’idrogeno verde, la Commissione proporrà di creare una nuova Banca europea dell’idrogeno, che investirà 3 miliardi di euro per avviare un mercato dell’idrogeno nell’UE.

Nel 2023 la Commissione interverrà anche per ridurre gli sprechi e l’impatto ambientale dei rifiuti, con particolare attenzione ai rifiuti alimentari e tessili , tema individuato durante la Conferenza sul futuro dell’Europa. Allo stesso modo, in risposta alle preoccupazioni dei cittadini, la Commissione proporrà di rivedere le leggi dell’UE sul benessere degli animali.

Un’Europa pronta per l’era digitale Per affrontare i rischi attuali e futuri di dipendenze strategiche, la Commissione proporrà misure dell’UE per garantire un accesso adeguato e diversificato alle materie prime fondamentali necessarie per la resilienza digitale ed economica dell’Europa.

In occasione del 30° anniversario del mercato unico, la Commissione i vantaggi significativi del nostro mercato unico, identificando e colmando le lacune di attuazione. La revisione delle norme sui ritardi di pagamento contribuirà a ridurre gli oneri per le PMI in un periodo di incertezza economica. L’iniziativa sull’ulteriore espansione e miglioramento dell’uso degli strumenti e dei processi digitali nel diritto societario aiuterà le imprese nel mercato unico semplificando le procedure amministrative e giudiziarie.

La Commissione proporrà inoltre “uno spazio di dati europeo comune sulla mobilità per promuovere la digitalizzazione del settore della mobilità, mentre un quadro normativo dell’UE per hyperloop ci aiuterà a prepararci per le soluzioni di mobilità emergenti”.

Un’economia che lavora per le persone

Tenendo conto dei contributi della Conferenza sul futuro dell’Europa, la Commissione effettuerà un riesame della governance economica per garantire che sia ancora adeguata allo scopo. Scrive Bruxelles: “per rafforzare ulteriormente il bilancio dell’Unione di fronte alle attuali sfide urgenti, effettueremo anche una revisione intermedia del bilancio dell’UE per il periodo 2021-2027 e presenteremo una seconda serie di nuove risorse proprie, basandosi sulla proposta di una serie unica delle norme fiscali per fare impresa in Europa”.

Per garantire che la moneta comune dell’Unione sia adatta all’era digitale, Bruxxelles presenterà una proposta per stabilire i principi di un euro digitale prima della sua potenziale emissione da parte della Banca centrale europea.

Date le sfide sociali create dalla pandemia di COVID-19 e dalla guerra della Russia contro l’Ucraina, si aggiornerà il quadro per tirocini di qualità per affrontare questioni come una retribuzione equa e l’accesso alla protezione sociale, per rafforzare la resilienza sociale dell’Europa.

Questo programma di lavoro è stato deciso in un periodo di elevata incertezza economica. Pertanto, continua la Commissione, “siamo pronti a rivalutare dopo l’inverno, soprattutto per quanto riguarda le misure che possono influire sulla competitività”.

Un’Europa più forte nel mondo

La crudele realtà della guerra conferma la necessità di intensificare gli sforzi dell’UE nel settore della sicurezza e della difesa. “Per difendere i nostri interessi, i nostri principi democratici e la pace e la stabilità, presenteremo la strategia spaziale dell’UE per la sicurezza e la difesa, nonché una nuova strategia per la sicurezza marittima dell’UE. Aggiorneremo anche la nostra cassetta degli attrezzi delle sanzioni per includere la corruzione”.

Bruxelles proporrà una nuova agenda per rinvigorire le relazioni con l’America Latina e i Caraibi. Allo stesso tempo, “continueremo la nostra cooperazione con i paesi candidati dei Balcani occidentali, insieme a Ucraina, Moldova e Georgia, in vista della loro futura adesione all’Unione”.

Promuovere il nostro stile di vita europeo

Con solo il 15% dei giovani che ha intrapreso studi, formazione o apprendistato in un altro paese dell’UE, la Commissione proporrà di aggiornare l’attuale quadro dell’UE per la mobilità a fini di apprendimento, per consentire agli studenti di spostarsi più facilmente tra i sistemi educativi. Poiché il 2023 sarà l’ Anno europeo delle competenze, “vogliamo attirare professionisti altamente qualificati nei settori in cui l’Europa soffre di carenza di forza lavoro, attraverso proposte sul riconoscimento delle qualifiche dei cittadini non UE . Un’iniziativa mirata promuoverà una delle competenze strategicamente più importanti, attraverso una Cybersecurity Skills Academy”.

Per uno spazio Schengen resiliente e sicuro per i viaggi senza confini, la Commissione europea proporrà leggi sulla digitalizzazione dei documenti di viaggio dell’UE e sull’agevolazione dei viaggi.

Per costruire ulteriormente l’Unione europea della sanità, la Commissione proporrà “un approccio globale alla salute mentale , una delle iniziative chiave della conferenza sul futuro dell’Europa, nonché una raccomandazione rivista sugli ambienti senza fumo e una nuova raccomandazione tumori prevenibili con il vaccino”.

Una nuova spinta per la democrazia europea

La democrazia è il fondamento della nostra Unione. Nel 2023 la Commissione presenterà un pacchetto per la difesa della democrazia, compresa un’iniziativa sulla protezione dello spazio democratico dell’UE dagli interessi esterni.

“Continueremo a costruire un’Unione di uguaglianza proponendo una tessera europea di disabilità che garantirà il riconoscimento reciproco dello stato di disabilità in tutti gli Stati membri. Continueremo inoltre il nostro lavoro per colmare le lacune nella protezione legale contro la discriminazione per motivi di razza o origine etnica”.

In linea con i nostri principi per legiferare meglio, la Commissione continuerà a identificare il potenziale di semplificazione e riduzione degli oneri, nonché a sostenere la sostenibilità. Per completare lo sforzo sistematico per identificare ed eliminare la burocrazia, un gruppo di parti interessate ad alto livello contribuirà ulteriormente alla razionalizzazione mirata dell’acquis che interessa i cittadini e le imprese.

Sito web del programma di lavoro della Commissione 2023

Scheda informativa sul programma di lavoro della Commissione 2023 – Spiegazione del programma di lavoro della Commissione

Scheda informativa sul programma di lavoro della Commissione per il 2023 – Allegato I : nuovi obiettivi politici

Programma di lavoro della Commissione 2023: un’Unione solida e unita

Sito web del programma di lavoro della Commissione

Piano di ripresa per l’Europa
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La Commissione europea in un suo comunicato stampa annuncia di aver pubblicato il 19 ottobre la relazione finale del gruppo di esperti sugli investimenti di qualità nell’istruzione e nella formazione, “Investire nel nostro futuro: investimenti di qualità nell’istruzione e nella formazione”. La relazione degli esperti si concentra su come investire al meglio il denaro pubblico in quattro aree principali della spesa per l’istruzione e la formazione nell’UE: insegnanti e formatori, infrastrutture educative, apprendimento digitale, equità e inclusione.

Il gruppo di esperti identifica pratiche di istruzione e formazione promettenti nei contesti nazionali, che possono fungere da ispirazione per i governi e gli istituti di istruzione in tutta l’UE. Questi includono iniziative per ridurre lo stress legato al lavoro degli insegnanti, promuovere il loro benessere e aumentare le loro competenze pedagogiche digitali; lezioni individuali e programmi di tutoraggio tra pari; edilizia scolastica e programmi di ristrutturazione per aumentare la qualità delle strutture; e educazione e cura della prima infanzia di qualità. Tali pratiche nazionali e riforme delle politiche educative sono regolarmente condivise nel contesto del quadro strategico dello Spazio europeo dell’istruzione attraverso i gruppi di lavoro dell’AEA , per ispirare cambiamenti positivi in ​​tutta l’Unione europea.

I risultati sottolineano anche l’importanza di valutare le politiche educative all’interno di ciascun paese, che a loro volta potrebbero guidare le future decisioni di investimento a beneficio degli studenti, degli insegnanti e dell’intera comunità educativa.

Sebbene i sistemi di istruzione e formazione differiscano da paese a paese, scrive Bruxelles, “gli Stati membri dell’UE devono affrontare sfide comuni in materia di istruzione e formazione.

In un momento in cui l’UE convoglia più fondi che mai nell’istruzione e nella formazione, la relazione evidenzia anche le sfide che devono essere superate per migliorare l’efficienza e l’efficacia della spesa e in cui approcci comuni potrebbero essere utili:

La mancanza di dati solidi sull’impatto di investimenti mirati sui risultati effettivi dell’apprendimento. Sono necessarie ulteriori prove e la Commissione è pronta a lavorare su questo sostenendo la valutazione delle politiche educative.

È necessario sviluppare valutazioni più solide delle politiche educative nazionali in generale. Ciò include la necessità di competenze sui metodi di valutazione tra i responsabili politici e la diffusione dei risultati a livello dell’UE.

Per migliorare gli investimenti di qualità nell’istruzione e nella formazione nell’UE, la Commissione lancerà entro la fine di quest’anno una nuova iniziativa per mettere a disposizione degli Stati membri strumenti, metodi e competenze flessibili ma mirati, per sostenerli nella valutazione loro politiche educative.

Il gruppo di esperti della Commissione sugli investimenti di qualità nell’istruzione e nella formazione è stato avviato nel maggio 2021 per identificare le opzioni politiche che hanno il potenziale per promuovere i risultati dell’istruzione e l’inclusività, migliorando nel contempo l’efficienza della spesa pubblica. Il gruppo ha anche lavorato su una metodologia di valutazione che le autorità competenti e altre parti interessate chiave possono utilizzare su base volontaria per valutare le loro politiche educative. Il 19 gennaio 2022 è stata pubblicata una relazione intermedia i cui risultati preliminari sono stati discussi con i rappresentanti degli Stati membri, le principali parti interessate e le organizzazioni internazionali lo stesso giorno in un seminario dedicato. I commenti ricevuti sono stati integrati nella relazione finale presentata il 19 ottobre.

Maggiori informazioni

Investire nel nostro futuro: investimenti di qualità in istruzione e formazione

Informazioni sullo Spazio europeo dell’istruzione | Spazio europeo dell’istruzione

Comunicazione sulla realizzazione di uno Spazio europeo dell’istruzione entro il 2025
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La Commissione europea ha erogato nei giorni scorsi una prima rata di 2 miliardi di euro nell’ambito dell’operazione di assistenza macrofinanziaria eccezionale (AMF) da 5 miliardi di euro per l’Ucraina. Ciò fa parte di un pacchetto AMF fino a 9 miliardi di euro, annunciato nella comunicazione della Commissione del 18 maggio sul soccorso e la ricostruzione dell’Ucraina e approvato dal Consiglio europeo del 23-24 giugno 2022. Fa parte dello sforzo straordinario dell’UE, insieme alla comunità internazionale, per aiutare l’Ucraina a far fronte ai suoi bisogni finanziari immediati a seguito dell’aggressione non provocata e ingiustificata da parte della Russia.

La Commissione ha già erogato il primo miliardo di euro di questo pacchetto eccezionale di AMF l’1 e il 2 agosto 2022. Ciò ha fatto seguito a un precedente prestito di emergenza AMF di 1,2 miliardi di euro erogato all’Ucraina nella prima metà di quest’anno. Con il pagamento di questi giorni, il sostegno totale dell’AMF erogato all’Ucraina dall’attacco russo del 24 febbraio ha raggiunto i 4,2 miliardi di euro.

I fondi sono stati messi a disposizione dell’Ucraina sotto forma di prestiti altamente agevolati, con scadenze a più lungo termine rispetto alle normali AMF e a condizioni molto favorevoli. L’assistenza sostiene la stabilità macroeconomica e la resilienza generale dell’Ucraina nel contesto dell’aggressione militare russa e delle conseguenti sfide economiche.

In un’ulteriore espressione di solidarietà, il bilancio dell’UE coprirà per la prima volta gli interessi passivi su questo prestito, almeno per l’attuale quadro finanziario pluriennale. Come per tutti i precedenti prestiti AMF, la Commissione prende in prestito fondi sui mercati internazionali dei capitali e trasferisce i proventi alle stesse condizioni in Ucraina. Questo prestito di 2 miliardi di euro all’Ucraina è coperto per il 70% del suo valore da fondi accantonati dal bilancio dell’UE (per il 9%) e da garanzie nazionali degli Stati membri (per il restante 61%).

Il pagamento è stato effettuato dopo che l’Ucraina ha rispettato gli obblighi di rendicontazione stabiliti nel memorandum d’intesa firmato con la Commissione e volto a garantire l’efficienza, la trasparenza e la responsabilità dell’uso dei fondi. Per i pagamenti successivi, l’Ucraina dovrà dimostrare progressi soddisfacenti nell’attuazione di azioni politiche relative alla resilienza e stabilità economiche, alla governance, allo stato di diritto e all’energia. Queste condizioni politiche sono state concordate con l’Ucraina nel Memorandum d’intesa e sono ritenute fattibili e rilevanti nell’attuale situazione della guerra della Russia contro l’Ucraina, anche per la futura ricostruzione del Paese.

Questa assistenza finanziaria si aggiunge al sostegno senza precedenti fornito dall’UE fino ad oggi, in particolare l’assistenza umanitaria, allo sviluppo e alla difesa, la sospensione di tutti i dazi all’importazione sulle esportazioni ucraine per un anno o altre iniziative di solidarietà, ad esempio per affrontare le strozzature dei trasporti in modo che le esportazioni, in particolare dei cereali, potrebbe essere garantita.
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L’Unione europea e l’Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN) hanno firmato un accordo globale sul trasporto aereo che aprirà maggiori opportunità di trasporto aereo e migliorerà la connettività diretta tra le due regioni, aggiornando nel contempo le norme e gli standard per i voli interessati. L’accordo si applicherà immediatamente. Fissando parametri di riferimento globali che impegnano tutti i 37 paesi delle due regioni a una concorrenza leale e al miglioramento delle condizioni sociali e ambientali, è l’ultimo esempio di una nuova generazione di accordi internazionali sul trasporto aereo. La firma significa nuove opportunità per i consumatori, le compagnie aeree e gli aeroporti sia in Europa che nei paesi dell’ASEAN.

Membri dell’ASEAN: Brunei Darussalam, Cambogia, Indonesia, Repubblica democratica popolare del Laos, Malesia, Myanmar, Filippine, Singapore, Thailandia e Vietnam

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