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Per contrastare i cambiamenti climatici, il Parlamento europeo ha approvato la Legge europea sul clima, che innalza l’obiettivo di riduzione delle emissioni dell’UE per il 2030 dal 40% ad almeno il 55%, rendendo giuridicamente vincolante la neutralità climatica entro il 2050. La legge sul clima fa parte del Green Deal europeo, la tabella di marcia dell’UE verso la neutralità climatica. Per raggiungere il suo obiettivo climatico, l’Unione Europea ha elaborato un pacchetto legislativo noto come “Pronti per il 55%” che comprende la revisione di 13 leggi interconnesse tra loro, insieme a sei proposte di legge su clima e energia.

Infografica sui progressi fatti dai paesi UE nel raggiungimento questi obiettivi.

Il sistema di scambio di quote di emissione dell’UE (ETS – dall’inglese Emission Trading Scheme) punta a ridurre le emissioni di carbonio prodotte dall’industria obbligando le aziende ad avere un permesso per ogni tonnellata di CO2 (anidride carbonica) emessa. Le aziende devono acquistare i permessi attraverso delle aste. Esistono anche alcuni incentivi per promuovere l’innovazione nel settore.

Il sistema di scambio di quote di emissione ETS dell’UE è il primo e più grande mercato mondiale delle emissioni. Regolamenta circa il 40% di tutte le emissioni di gas effetto serra dell’UE e riguarda approssimativamente 11.000 tra centrali energetiche e impianti industriali all’interno dell’Unione europea.

Per allineare l’ETS agli obiettivi di riduzione delle emissioni del Green Deal europeo, l’UE sta lavorando a un aggiornamento del sistema. Il Parlamento vuole che le emissioni nei settori ETS scendano del 63% entro il 2030, rispetto ai livelli del 2005, e del 61% rispetto alla proposta della Commissione.

Clicca qui per ulteriori informazioni sul funzionamento e sulla riforma.

L’aviazione civile rappresenta il 13,4% delle emissioni totali di CO2 dei trasporti dell’UE. L’8 giugno il Parlamento europeo ha approvato la riforma del sistema di scambio per i diritti di emissione nel settore dell’aviazione. In linea con gli obiettivi stabiliti nell’accordo di Parigi, il Parlamento europeo intende estendere il campo di applicazione del sistema di scambio di emissioni, a tutti i voli in partenza dallo SEE compresi i voli in atterraggio al di fuori di quest’area.

I deputati europei vogliono che l’olio da cucina usato, il carburante sintetico o persino l’idrogeno diventino gradualmente la norma per il carburante per aerei. Vogliono che i fornitori inizino a fornire carburante sostenibile dal 2025, raggiungendo l’85% di tutto il carburante per aerei negli aeroporti dell’UE entro il 2050.

Il Parlamento europeo vuole anche accelerare la decarbonizzazione dell’industria estendendo l’ETS al trasporto marittimo. Maggiori informazioni sull’azione dell’UE per ridurre le emissioni di aerei e navi.

Il 15% delle emissioni di CO2 in Europa è prodotto dalle auto e dai furgoni. Il Parlamento europeo ha appoggiato la proposta della Commissione di zero emissioni per automobili e furgoni nel 2035. Gli obiettivi intermedi di riduzione delle emissioni per il 2030 sarebbero fissati al 55% per le automobili e al 50% per i furgoni.

Approfondisci sulle nuove soglie di emissioni di CO2 per le auto.

Il Parlamento europeo ha convenuto di introdurre la tariffazione del carbonio per il trasporto su strada e il riscaldamento, solitamente denominata ETS II e denominata ETS II. I deputati vogliono che le aziende paghino un prezzo del carbonio su prodotti come carburante o olio combustibile, mentre i consumatori regolari sarebbero esentati fino al 2029.

Il Meccanismo di aggiustamento del carbonio alla frontiera (CBAM – dall’inglese Carbon Border Adjustment Mechanism) incentiverebbe le industrie commerciali dell’UE e dei paesi terzi a decarbonizzare, in quanto porrebbe una tassa sul carbonio alle importazioni di alcuni beni provenienti da paesi con normative meno severe dell’UE sul clima. Lo scopo è quello di evitare la delocalizzazione delle emissioni di carbonio – la pratica adottata dalle industrie dell’UE che consiste nel delocalizzare la produzione verso paesi con normative sulle emissioni di gas serra meno restrittive.

Nell’ambito del pacchetto Fit for 55, la Commissione europea ha proposto un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) nel luglio 2021, che applicherebbe una tassa sul carbonio sulle importazioni di determinati beni dall’esterno dell’UE. I deputati vogliono che sia attuato dal 1° gennaio 2023, con un periodo transitorio fino alla fine del 2026 e la piena attuazione entro il 2032.

Come funzionerà la tassa sulle importazioni per fermare la delocalizzazione della CO2

Circa il 60% delle emissioni totali dell’UE proviene da trasporti, agricoltura, edilizia e gestione dei rifiuti. Questi settori non fanno parte dell’attuale sistema di scambio di quote. La Commissione ha proposto un taglio nelle emissioni di questi settori del 40% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2005.

La riduzione avverrà attraverso degli obiettivi concordati di emissione nazionali che vengono calcolati sulla base del prodotto interno lordo (PIL) pro-capite. I paesi dell’Unione europea a basso reddito riceveranno un supporto.

Informazioni sugli obiettivi degli stati membri e sulle modalità di supporto per i paesi UE a basso reddito.

Le foreste dell’UE sono in gradi di assorbire l’equivalente di circa il 7% di tutti i gas serra emessi dall’UE ogni anno. L’Unione europea è intenzionata a usare questa capacità per combattere il cambiamento climatico. L’8 giugno 2022 il Parlamento europeo ha adottato la sua posizione su una proposta di legge per ridurre le emissioni di gas serra (GHG) e migliorare i pozzi naturali di carbonio nei settori dell’uso del suolo, del cambiamento dell’uso del suolo e della silvicoltura (LULUCF). Questi settori coprono l’uso di suoli, alberi, piante, biomassa e legname. I deputati hanno sostenuto l’aumento dell’obiettivo per i pozzi di carbonio nel settore LULUCF, che porterebbe a una riduzione ancora maggiore delle emissioni dell’UE rispetto all’obiettivo del 55% fissato per il 2030.

Infografica:In che modo l’UE utilizza le foreste per compensare le emissioni di carbonio.

Cambiamento climatico in Europa: dati e numeri

Mitigare il cambiamento climatico con la politica dell’UE in materia di energia pulita
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Un webinar online, recentemente organizzato congiuntamente dalla DG REGIO e da Interact ha esplorato le misure di cooperazione pianificate dall’UE oltre i confini regionali, nonché le strategie macroregionali dell’UE e le strategie per i bacini marittimi.

Lo rende noto un comunicato stampa sul sito della DG Politica Regionale della Commissione europea.

L’obiettivo dell’incontro era riunire rappresentanti dei programmi principali dei fondi della politica di coesione Autorità di gestione, programmi del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (EMFAF), i programmi dello strumento di assistenza preadesione (IPA III), vicinato, cooperazione allo sviluppo e internazionale I programmi dello strumento (NDCI), nonché i programmi Interreg e le strategie macroregionali dell’UE e gli attuatori delle strategie per i bacini marittimi per:

contribuire a integrare la cooperazione nei programmi di finanziamento;

discutere apertamente l’attuazione pratica e l’inclusione delle strategie macroregionali e dei bacini marittimi dell’UE.

Dato l’enorme esercizio di coordinamento richiesto anche dalla Commissione, diversi servizi (DG REGIO, GROW, MARE, EMPL, NEAR) si sono uniti per garantire la cooperazione interna per il processo di incorporamento.

Il webinar ha mostrato che:

incorporare la cooperazione (che significa sia azioni di cooperazione che strategie macroregionali dell’UE/strategie per i bacini marittimi) nei programmi di finanziamento migliora l’efficienza, l’impatto e i benefici

è possibile attuare la cooperazione di incorporamento, ispirandosi alle migliori pratiche e alle iniziative consolidate disponibili su Cooperationactions.eu

il processo di cooperazione all’inclusione coinvolge diversi servizi della Commissione Europea, autorità di finanziamento, istituzioni e parti interessate (all’interno e all’esterno dell’UE) ed è uno sforzo congiunto

La sintesi degli interventi, delle discussioni e delle presentazioni è disponibile sul sito web di Interact.

Integrazione delle azioni di cooperazione all’interno dell’IJG

Integrazione delle strategie macroregionali dell’UE e delle strategie per i bacini marittimi
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In vista del Consiglio di associazione UE-Ucraina previsto per il 5 settembre, l’Unione europea ha pubblicato il 26 luglio la sua relazione annuale sull’attuazione dell’associazione sull’Ucraina. Lo rende noto un comunicato stampa della Commissione europea.

La relazione delinea l’attuazione da parte dell’Ucraina delle riforme nell’ambito dell’accordo di associazione UE-Ucraina che copre il periodo dall’ultima relazione pubblicata il 1° dicembre 2020 e fino all’inizio dell’aggressione militare russa il 24 febbraio 2022.

Il rapporto rileva che nel periodo coperto dal rapporto, l’Ucraina è stata sfidata dalle azioni destabilizzanti della Russia, dal conflitto a est e dalla pandemia di coronavirus. La relazione sottolinea che l’Ucraina ha comunque continuato a dare priorità all’associazione e all’ulteriore integrazione con l’UE e che, nonostante queste sfide, le riforme chiave hanno acquisito nuovo slancio.

In materia di giustizia, stato di diritto e lotta alla corruzione, si sono verificati numerosi sviluppi positivi, in particolare l’adozione di leggi chiave volte a riformare il Consiglio superiore della giustizia (HCJ) e il rilancio della Commissione dei giudici per le alte qualifiche (HQCJ). Tra le sfide in sospeso significative figurano la riforma urgente della Corte costituzionale (CCU). È stata adottata una nuova legge sull’Ufficio nazionale anticorruzione (NABU) che stabilisce un quadro giuridico chiaro tanto necessario per l’ufficio. Il processo di selezione per un nuovo capo della Procura Specializzata Anticorruzione (SAPO) non si è concluso. L’Alta Corte anticorruzione (HACC) ha continuato a costruire un solido track record ed è stata adottata una legge sulla protezione degli informatori. Un altro passo significativo è stato compiuto nella riforma dell’Ucraina’.

Il governo ha adottato una nuova strategia di riforma della pubblica amministrazione in linea con i principi dell’OCSE e della pubblica amministrazione europea ed è stata ripristinata l’assunzione basata sul merito nella funzione pubblica.

L’intervento del governo nella gestione della società energetica statale Naftogaz ha sollevato preoccupazioni per il proseguimento della riforma del governo societario delle imprese di proprietà statale (SOE). Un nuovo disegno di legge sul governo societario delle SOE ha approvato la prima lettura parlamentare nel luglio 2021. Mira ad allineare la legislazione ucraina alle linee guida dell’OCSE.

Il settore finanziario ucraino è rimasto redditizio nonostante l’impatto della crisi del Covid-19. Tuttavia, gli sviluppi presso la Banca nazionale ucraina (NBU) hanno sostenuto le preoccupazioni sull’indipendenza della banca centrale e sulla vigilanza bancaria.

Nel settore energetico, il mercato all’ingrosso dell’elettricità in Ucraina ha continuato a funzionare con alcuni segnali di distorsione e manipolazione del mercato. L’obiettivo strategico di collegare la rete elettrica ucraina alla rete dell’Europa continentale CEN (sincronizzazione della rete) era una priorità assoluta per l’Ucraina nel settore elettrico e ha consentito l’eventuale connessione alla rete il 16 marzo 2022.

Nel 2021 si sono registrati complessivamente scarsi progressi nelle riforme ambientali . Tuttavia, nel settore dell’azione per il clima, l’Ucraina ha adottato e presentato il suo contributo definito a livello nazionale all’accordo di Parigi e alla strategia nazionale sull’adattamento ai cambiamenti climatici. È stato avviato un dialogo incentrato tra l’ UE e l’Ucraina sul Green Deal dell’UE e sulla trasformazione verde dell’Ucraina e si sono tenute due sessioni di lavoro estese a Bruxelles e Kiev.

L’Ucraina ha continuato a compiere progressi significativi nel settore della trasformazione digitale. L’Ucraina ha adottato la legge sull’autorità di regolamentazione delle telecomunicazioni, un passo importante nell’allineamento della sua legislazione con l’acquis dell’UE. La trasformazione digitale ha già contribuito a un governo più efficiente e trasparente e alla lotta alla corruzione.

La quarta relazione nell’ambito del meccanismo di sospensione dei visti del 4 agosto 2021 ha concluso che nel complesso l’Ucraina ha continuato a rispettare i parametri di riferimento per la liberalizzazione dei visti e ha adottato misure per dare seguito alle raccomandazioni precedenti. Tuttavia, sono stati necessari ulteriori sforzi, tra l’altro, nei settori della lotta alla corruzione, del riciclaggio di denaro e della prevenzione e della lotta alla criminalità organizzata.

Rapporto sull’attuazione dell’associazione 2021 per l’Ucraina

Accordo di associazione UE-Ucraina
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Un comunicato stampa del Consiglio dell’Unione europea rende noto che nel tentativo di aumentare la sicurezza dell’approvvigionamento energetico dell’UE, gli Stati membri hanno raggiunto il 26 luglio un accordo politico su una riduzione volontaria della domanda di gas naturale del 15% questo inverno. Il regolamento del Consiglio dell’Unione prevede anche la possibilità di attivare una “allerta dell’Unione” sulla sicurezza dell’approvvigionamento, nel qual caso la riduzione della domanda di gas diventerebbe obbligatoria.

Lo scopo della riduzione della domanda di gas è quello di risparmiare prima dell’inverno per prepararsi a possibili interruzioni delle forniture di gas dalla Russia che utilizza continuamente le forniture di energia come arma.

Gli Stati membri hanno concordato di ridurre la domanda di gas del 15% rispetto al consumo medio degli ultimi cinque anni, tra il 1 agosto 2022 e il 31 marzo 2023, con misure di propria scelta.

Il Consiglio ha specificato alcune esenzioni e possibilità per richiedere una deroga all’obiettivo di riduzione obbligatorio, al fine di riflettere le situazioni particolari degli Stati membri e garantire che le riduzioni di gas siano efficaci in aumentare la sicurezza dell’approvvigionamento nell’UE.

Il regolamento è un provvedimento eccezionale e straordinario, previsto per un tempo limitato. Pertanto si applicherà per un anno e la Commissione europea effettuerà un riesame per valutarne l’estensione alla luce della situazione generale dell’approvvigionamento di gas dell’UE, entro maggio 2023.

Il testo concordato sarà formalmente adottato mediante procedura scritta. La procedura scritta sarà avviata e conclusa nei prossimi giorni, a seguito di revisioni tecniche del testo.

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