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Il Comitato consultivo della Convenzione-quadro del Consiglio d’Europa per la protezione delle minoranze nazionali (FCNM) ha condannato con la massima fermezza l’aggressione della Federazione russa contro l’Ucraina e “deplora l’utilizzo da parte delle autorità russe delle questioni associate ai diritti delle minoranze come pretesto per l’invasione”. Lo rende noto un comunicato stampa del Consiglio d’Europa.

Il Comitato esprime profonda preoccupazione per il fatto che la guerra abbia esacerbato la situazione delle relazioni interetniche in Ucraina.

In una dichiarazione adottata durante la sua sessione plenaria la scorsa settimana, il Comitato ha espresso costernazione per la perdita di vite umane e le sofferenze causate dalla guerra, che colpisce anche le persone appartenenti a minoranze nazionali nelle aree interessate dal conflitto, gli sfollati interni e i rifugiati.

“L’Ucraina è un paese multietnico e nelle regioni più devastate a est e a sud del paese vivono molte minoranze nazionali”, ha osservato il Comitato consultivo, unendosi alla Segretaria generale del Consiglio d’Europa nel condannare le barbare violenze commesse contro donne e bambini.

“Il Comitato consultivo esprime profonda preoccupazione per il fatto che la guerra abbia esacerbato la situazione delle relazioni interetniche in Ucraina, accentuando la sfiducia tra le persone che si identificano etnicamente come russe e la maggior parte della popolazione. Questo avrà un impatto anche sulle persone che si identificano come appartenenti ad altre minoranze nazionali o come ucraine ma utilizzano il russo come principale lingua di comunicazione”, si legge nella dichiarazione.

L’aggressione viola non solo gli obblighi della Russia previsti dallo Statuto del Consiglio d’Europa, ma è inoltre contraria ai principi della Convenzione-quadro e questa contraddizione “è estremamente netta”, ha sottolineato il Comitato. Secondo la Convenzione-quadro, la protezione delle minoranze nazionali è parte integrante della protezione internazionale dei diritti umani e le disposizioni della Convenzione “devono essere applicate in buona fede, in uno spirito di comprensione e tolleranza e in conformità ai principi di buon vicinato, relazioni amichevoli e cooperazione tra gli Stati”.

Come conseguenza dell’aggressione, la Federazione russa è stata esclusa dal Consiglio d’Europa. Essendo la Convenzione-quadro aperta a Stati non membri, la Federazione russa rimane parte contraente di tale convenzione ed è pertanto vincolata dai relativi obblighi e soggetta alla relativa procedura di monitoraggio. In questo contesto e se le circostanze lo permettono, il Comitato consultivo continuerà a seguire da vicino le ripercussioni di questi sviluppi sulle minoranze nazionali nella Federazione russa.

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Il fenomeno delle aggressioni sessuali facilitate dalle droghe (DFSA) è strettamente collegato al tema della protezione e della promozione dei diritti fondamentali delle donne e della prevenzione della violenza di genere, una delle priorità identificate nel corso del semestre di Presidenza italiana del Consiglio d’Europa (novembre 2021 – maggio 2022).

Lo rende noto un comunicato stampa del Consiglio d’Europa. Il seminario, che si è svolto a Roma, è stato seguito in presenza da 20 delegazioni internazionali e da altre 21 delegazioni collegate online, oltre che da ricercatori, esperti medico-legali, professionisti attivi nel campo del contrasto alla violenza di genere e alle dipendenze e da rappresentanti delle forze dell’ordine. L’obiettivo principale dell’incontro era quello di fornire esempi di buone pratiche e linee guida per affrontare questo fenomeno. L’evento è stato organizzato in quanto parte del programma della Presidenza italiana del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa, in collaborazione con il Gruppo Pompidou.

Fabiana Dadone, Ministra italiana per le Politiche giovanili con delega alle Politiche antidroga, ha commentato l’opportunità di tale evento a livello internazionale: “L’utilizzo delle droghe per commettere reati di aggressione sessuale rappresenta un rilevante problema pubblico oltre che sociale che necessita di un approccio olistico e di soluzioni politiche comuni e condivise. In questo senso, l’analisi e l’approfondimento dei dati basati sulle evidenze scientifiche, nonché il tempestivo scambio di informazioni e di buone pratiche tra stakeholders nazionali ed internazionali, costituiscono momenti cruciali del processo di capacity-building utile per la promozione di azioni e politiche pubbliche efficaci a tutela delle fasce di popolazione che per moltiplichi ragioni, risultano essere più vulnerabili”.

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La Commissione europea ha adottato il 23 maggio un piano di emergenza per i trasporti per rafforzare la resilienza dei trasporti dell’UE in tempi di crisi. Il piano trae insegnamenti dalla pandemia di COVID-19 e tiene conto delle sfide che il settore dei trasporti dell’UE ha dovuto affrontare dall’inizio dell’aggressione militare russa contro l’Ucraina. Entrambe le crisi hanno gravemente colpito il trasporto di merci e persone, ma la resilienza di questo settore e il migliore coordinamento tra gli Stati membri sono stati fondamentali per la risposta dell’UE a queste sfide.

Il piano propone 10 azioni per guidare l’UE e i suoi Stati membri nell’introduzione di tali misure di risposta alle emergenze in caso di crisi. Tra le altre azioni, Bruxelles sottolinea l’importanza di garantire connettività e protezione dei passeggeri minime, rafforzare la resilienza agli attacchi informatici e test di resilienza. Inoltre, la Commissione mette in evidenza l’importanza dei principi delle corsie verdi, che garantiscono che il trasporto di merci via terra possa attraversare le frontiere in meno di 15 minuti, e rafforza il ruolo della rete di punti di contatto nelle autorità nazionali di trasporto. Entrambi si sono rivelati cruciali durante la pandemia di COVID-19, in quanto così come nell’attuale crisi causata dall’aggressione russa contro l’Ucraina.

Le 10 aree di azione sono:

Rendere le leggi dell’UE sui trasporti adatte a situazioni di crisi

Garantire un sostegno adeguato al settore dei trasporti

Garantire la libera circolazione di beni, servizi e persone

Gestione dei flussi di profughi e rimpatrio di passeggeri bloccati e lavoratori dei trasporti

Garantire connettività minima e protezione dei passeggeri Condivisione delle informazioni di trasporto

Rafforzare il coordinamento della politica dei trasporti

Rafforzamento della sicurezza informatica

Verifica della contingenza di trasporto

Cooperazione con partner internazionali
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La Commissione europea attraverso un comunicato stampa ha reso noto di aver presenta il 24 maggio la relazione sullo stato di Schengen 2022.

Questa è la prima volta che la Commissione presenta una relazione del genere, dopo la strategia Schengen dello scorso anno. La presente relazione fa parte dell’iniziativa della Commissione volta a rafforzare la governance Schengen attraverso un esercizio di rendicontazione annuale che presenta lo stato di Schengen, identifica le priorità per l’anno a venire e monitora i progressi compiuti alla fine di un determinato anno. La relazione sullo stato di Schengen servirà da base per le discussioni dei membri del Parlamento europeo e dei ministri degli Affari interni al Forum Schengen il 2 giugno e al prossimo Consiglio Schengen il 10 giugno.

Documento programmatico: Verso una politica strategica pluriennale per la gestione europea integrata delle frontiere

Relazione sui controlli di frontiera sistematici alle frontiere esterne dell’UE
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Con la minaccia di guerra alle porte, lo spazio Schengen dovrebbe essere ulteriormente rafforzato attraverso una migliore cooperazione di polizia e giudiziaria, con le sue frontiere interne mantenute aperte, ha affermato recentemente in un parere il Comitato economico e sociale dell’Unione europea (CESE).

La guerra in Ucraina, che ha causato un flusso senza precedenti di rifugiati in cerca di rifugio nell’UE, secondo il CESE indica l’urgente necessità di normative europee comuni efficaci, umane e umanitarie in materia di migrazione e asilo in uno spazio Schengen aperto ma ugualmente sicuro, secondo un Parere del CESE adottato nella sessione plenaria di maggio.

Nel parere, che ha valutato il recente pacchetto della Commissione relativo all’aggiornamento delle norme che disciplinano lo spazio Schengen, il CESE ha affermato che i problemi di sicurezza degli Stati membri sarebbero affrontati meglio intensificando e rafforzando la cooperazione e il coordinamento tra le autorità di contrasto piuttosto che reintroducendo i controlli alle frontiere interne.

Ciò è anche meno dannoso per la libera circolazione di persone, beni e servizi, che è una parte importante del DNA dell’Europa, sottolinea il Comitato.

Il parere pone un forte accento sulla garanzia che l’UE e gli Stati membri, nella gestione delle frontiere, della migrazione e dell’asilo, rispettino in ogni momento la Carta dei diritti fondamentali, in particolare la libertà di circolazione e soggiorno, nonché il diritto di asilo, e il principio di non respingimento. Lo stesso vale per tutti i casi di cooperazione di polizia e giudiziaria tra Stati membri.

A questo proposito, il Comitato ha accolto favorevolmente l’istituzione di un gruppo di esperti informale che avrebbe monitorato l’applicazione della direttiva sullo scambio di informazioni tra le autorità di contrasto degli Stati membri e ha chiesto che le organizzazioni della società civile, compreso lui stesso, siano incluse nel gruppo di esperti lavoro.

Ha inoltre sottolineato che, nonostante l’importante ruolo svolto dagli Stati membri alle frontiere esterne, non sono stati in grado di proteggere da soli i confini Schengen. Per questo il CESE invita gli Stati membri a sostenere in modo proattivo il meccanismo di solidarietà e a condividere la responsabilità della gestione della migrazione, in linea con le disposizioni del Nuovo Patto per l’asilo e la migrazione.

Si potrebbero sviluppare meccanismi di solidarietà tra gli Stati membri sulla base della direttiva sulla protezione temporanea, appena attivata nel contesto dell’aggressione russa contro l’Ucraina e di cui il “CESE apprezza molto”. A suo avviso, la Commissione dovrebbe prendere in considerazione l’attuazione della direttiva sulla protezione temporanea per i cittadini di paesi terzi in future situazioni di crisi gravi e urgenti.

Il CESE ha inoltre ribadito la sua preoccupazione per la continua esclusione di Romania, Bulgaria, Croazia e Cipro dallo spazio Schengen e si è schierato con la Commissione chiedendo un’azione rapida e decisa da parte del Consiglio per cambiare tale situazione.
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