Intervento all’event del 15 giugno dell’ Ambasciatore Stefano Stefanile, Vice Rappresentante Permanente dell’Italia presso le Nazioni Unite


L’evento dello scorso anno è stato più o meno simile a quello di oggi. Il focus è stato lo stesso: il ruolo dei governi locali e regionali nell’implementazione dell’Agenda 2030 per quanto riguarda gli obiettivi di sviluppo sostenibile e anche il luogo era lo stesso. Questa è una riunione annuale che si tiene a New York, ma quest’anno vi è una grande differenza, un elemento che si è venuto ad aggiungere, che è contenuto anche nel titolo di questo nostro incontro: il contesto di background che ha creato la crisi della Covid-19. Questo chiaramente fa la differenza nella nostra discussione odierna ed è la ragione per cui siamo tutti connessi virtualmente e non abbiamo il piacere di riunirci fisicamente come è stato fatto l’anno scorso.

Forse il valore aggiunto che io posso portare alla discussione odierna è il senso del dibattito su queste tematiche al livello dell’ONU negli ultimi quattro mesi. Ebbene, il Covid-19 è veramente una sfida incredibile e terribile per tutti noi. E’stata una sfida in termini di sofferenze umane, ma anche chiaramente, e lo sappiamo benissimo, per l’impatto socio-economico che ha avuto. Ne siamo tutti più che consci, ecco perché non c’è bisogno di dire che la nostra priorità assoluta è e sarà quella di superare questa emergenza sanitaria, come pure la crisi economica. Dall’altra parte, abbiamo l’Agenda 2030 che è senz’altro programmatica ed inclusiva e che la comunità internazionale è stata in grado di definire.

Gli SDGs chiaramente rimangono delle priorità assolute per il futuro; ciò significa pertanto che a medio e lungo termine non possiamo permetterci di perdere la possibilità di implementare questa Agenda perché è qualcosa di urgente e imperativo. Dobbiamo guardare il Covid-19 non solo come fattore di crisi, ma anche come una opportunità per ripensare il nostro modello di sviluppo sociale ed economico e, per utilizzare un’espressione che è diventata un vero e proprio mantra nell’ambito dell’ONU, dobbiamo essere in grado di riprenderci e di ricostruire meglio, di investire le risorse fisiche e finanziarie per superare questa crisi in un modo che sia compatibile con l’Agenda 2030, ma anche con l’obiettivo della lotta al cambiamento climatico.

In questa ricostruzione verso un mondo migliore, abbiamo bisogno di un approccio che coinvolga molte parti: i governi centrali sono essenziali, ma dobbiamo anche guardare ai governi locali e regionali ed espandere la nostra attenzione ad altri attori non governativi: il settore privato e la società civile. L’Italia partecipa attivamente a questa discussione al livello dell’ONU e continueremo ad essere molto concentrati per quanto riguarda gli obiettivi di sviluppo sostenibile e sappiamo che dal 1° dicembre di questo anno assumeremo la responsabilità addizionale come presidenti del 2020.


Last year’s event was more or less similar to today’s. The focus was the same: the role of local and regional governments in the implementation of Agenda 2030 with regard to sustainable development objectives and the location was also the same. This is an annual meeting held in New York, but this year there is a big difference, an element that has been added, which is also contained in the title of this meeting of ours: the background context that created the Covid-19 crisis. This clearly makes the difference in our discussion today and it is the reason why we are all connected virtually and we do not have the pleasure of getting together physically as we did last year.

Perhaps the added value that I can bring to today’s debate is the sense of debate on these issues at UN level over the last four months. Well, Covid-19 really is an incredible and terrible challenge for all of us. It has been a challenge in terms of human suffering, but also clearly, and we know this very well, because of the socio-economic impact it has had. We are all more than aware of it, which is why it goes without saying that our absolute priority is and will be to overcome this health emergency, as well as the economic crisis. On the other hand, we have Agenda 2030 which is undoubtedly programmatic and inclusive and which the international community has been able to define.

The SDGs clearly remain absolute priorities for the future, which means that in the medium and long term we cannot afford to lose the opportunity to implement this Agenda because it is something urgent and imperative. We must look at Covid-19 not only as a crisis factor, but also as an opportunity to rethink our model of social and economic development and, to use an expression that has become a real mantra within the UN, we must be able to recover and rebuild better, to invest the physical and financial resources to overcome this crisis in a way that is compatible with Agenda 2030, but also with the objective of combating climate change.

In this reconstruction towards a better world, we need an approach involving many parties: central governments are essential, but we must also look to local and regional governments and expand our attention to other non-governmental actors: the private sector and civil society. Italy is actively participating in this discussion at UN level and we will continue to be very focused on sustainable development objectives and we know that from 1 December of this year we will assume additional responsibility as Presidents of 2020.
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In qualità di Presidente dell’AICCRE e del CEMR, voglio portare un saluto e un punto di vista proprio di chi crede nell’Europa.

Stiamo attualmente affrontando una emergenza che non avremmo mai immaginato di vivere, cioè la lotta al Covid-19, una pandemia globale che ha visto l’Italia e la mia Regione, l’Emilia-Romagna, tra i più colpiti, i primi tra l’altro delle democrazie occidentali e noi impegnati (in questo senso prezioso il lavoro anche con l’UCLG e con l’ONU sul tema dell’Agenda 2030 e i 17 Goals) a promuovere tra i principali temi quelli della sostenibilità e della cooperazione tra territori, per la prospettiva di un mondo futuro che abbia meno guai rispetto all’attuale.

Noi crediamo profondamente nella cooperazione e nella collaborazione. Oltretutto, ricordo che gli europei erano, un secolo fa, quasi il 25% della popolazione mondiale, tra pochi anni, con questi ritmi demografici, saremo solo tra il 7-8%! Se qualcuno in Europa pensa di cavarsela chiudendo la nazione nei propri confini, non ha capito nulla dei problemi che dovrà affrontare in futuro. Abbiamo bisogno di cooperazione e questo è quello che anche, come CEMR, cerchiamo di promuovere quotidianamente, rivendicando l’importanza del contributo che gli enti locali possono e debbono portare al Governo dei nuovi processi che la globalizzazione ha comportato.

Essendo il Presidente appena rieletto di una delle Regioni più ricche d’Europa, ma anche una delle più colpite dal Coronavirus, posso testimoniare ad esempio come il tema della sanità pubblica, cioè quella uguale per tutti (sia per i ricchi che per i più disagiati), diventi determinante e indispensabile sempre più nel futuro.

Permettetemi un passaggio politico (indipendentemente da come la si pensa): noi siamo qui per lavorare tutti insieme ed aiutarci reciprocamente e siamo contro quell’idea nazionalista e populista in cui ognuno deve operare solo dentro i propri confini. Oltretutto, se guardiamo alle democrazie occidentali, i Paesi che stanno affrontando peggio la lotta alla pandemia sono quelli dove qualche autoritario populista che li guida, per avere l’applauso quotidiano (perché di questo vive il populismo che nega ogni tanto la verità), ha portato i propri Paesi e le proprie comunità a sofferenze peggiori, perché ha arginato la pandemia in ritardo, grazie alle bugie raccontate.



Noi stiamo rischiando di giocarci il bene più prezioso che abbiamo, che è il Pianeta terra. Il tema dell’inquinamento, della sostenibilità ambientale non conosce confini, esattamente come non li ha conosciuti il Coronavirus che non ha guardato in faccia l’etnia, il colore della pelle, la religione che si professa, il paese di appartenenza o dove si vive o dove si è nati e nemmeno la condizione socio-economica delle persone. Quindi noi dobbiamo darci da fare. Penso che gli obiettivi che sono scritti nell’Agenda 2030 devono diventare di tutti, non abbiamo molto tempo per raggiungerli e penso che, opportunità come quella di questa discussione, siano molto importanti così come mi pare che tutto il tema di Venice Solutions 2019 andasse esattamente in questa direzione.

Stiamo, purtroppo, vivendo e vivremo una nuova drammatica crisi economica. Questa investirà anche i paesi più ricchi e le economie più forti. Siamo in epoca di recessione, servono tanti investimenti pubblici, serve semplificazione delle regole e serve che i territori vengano chiamati a guidare la ripartenza.

Come CEMR abbiamo avuto l’incontro Elisa Ferreira, Commissaria portoghese dell’Unione Europea per la politiche di coesione; stanno scrivendo la nuova programmazione europea per ogni singola Regione di ogni paese per il 2021 fino al 2027; le sfide future debbano essere incentrate sul tema della sostenibilità.

Questo è il lavoro che dobbiamo fare coinvolgendo tutto il mondo e dandoci una mano, perché ce la potremmo cavare solo tutti insieme.



As President of AICCRE and CEMR, I want to bring a greeting and a point of view from those who believe in Europe.

We are currently facing an emergency that we would never have imagined to live, that is the fight against Covid-19, a global pandemic that has seen Italy and my Region, Emilia-Romagna, among the most affected, the first of the Western democracies and we are committed (in this sense valuable work also with the UCLG and the UN on Agenda 2030 and the 17 Goals) to promote among the main issues those of sustainability and cooperation between territories, for the prospect of a future world that has less trouble than the current one.

We deeply believe in cooperation and collaboration. Moreover, I remember that Europeans were, a century ago, almost 25% of the world’s population, in a few years, with these demographic rhythms, we will only be between 7-8%! If anyone in Europe thinks they can get away with closing the nation within their own borders, they have not understood anything about the problems they will have to face in the future. We need cooperation and this is what we also, as CEMR, try to promote on a daily basis, claiming the importance of the contribution that local authorities can and must bring to the Government of the new processes that globalization has brought about.

Being the newly re-elected President of one of the richest Regions in Europe, but also one of the most affected by the Coronavirus, I can testify, for example, how the issue of public health, i.e. the same for all (both for the rich and for the most disadvantaged), becomes increasingly decisive and indispensable in the future.

Allow me a political passage (regardless of how you think): we are here to work together and help each other and we are against that nationalist and populist idea in which everyone must operate only within their own borders. Moreover, if we look at Western democracies, the countries that are facing the fight against the pandemic the worst are those where some populist authoritarian who leads them, in order to get the daily applause (because this is what populism lives from time to time denies the truth), has led their countries and their communities to worse sufferings, because it has stopped the pandemic late, thanks to the lies told.

We are in danger of gambling with the most precious good we have, which is Planet Earth. The theme of pollution, of environmental sustainability knows no boundaries, just as the Coronavirus did not know them. It did not look at the ethnicity, the colour of the skin, the religion it professes, the country it belongs to or where it lives or where it was born, nor the socio-economic condition of the people. So we have to get on with it. I think that the objectives that are written in Agenda 2030 must become everybody’s, we don’t have much time to reach them and I think that opportunities like the one in this discussion are very important just as I think that the whole theme of Venice Solutions 2019 went exactly in this direction.

We are, unfortunately, experiencing and will experience a dramatic new economic crisis. This will also affect the richest countries and the strongest economies. We are in a time of recession, we need a lot of public investment, we need simplification of the rules and we need the territories to be called upon to lead the way.

As CEMR we had the meeting with Elisa Ferreira, Portuguese Commissioner for Cohesion Policy; they are writing the new European programming for each region of each country for 2021 until 2027; future challenges must be focused on sustainability.

This is the work we have to do, involving the whole world and giving us a hand, because we could only manage it all together. Translated with www.DeepL.com/Translator (free version)
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Abbiamo organizzato Venice City Solutions nel 2019. E’ uno scambio di Local for Actions Hub tra governi, ONG, settore privato, terzo settore, accademie e cittadini del mondo per quanto riguarda l’attuazione degli SDGs e le loro strategie.

La pandemia ha messo in evidenza delle nuove priorità per i cittadini di tutto il mondo: necessità di confrontarci con i governi locali, ripensare i modelli economici molto più sostenibili, utilizzando anche gli SDGs, quale quadro globale per far fronte a queste nuove sfide per creare questa cittadinanza.

L’Edizione 2019 di Venice City Solutions 2030 ha sottolineato la necessità di partire da un senso di comunità, di tener conto degli elementi più comuni che sono ben rappresentati dagli SDGs. Solamente in questo coinvolgimento nuovo della cittadinanza si può riprendere l’Agenda2030 delle Nazioni Unite che infatti ci offre strumenti e indicazioni per passare da questo pericolo corrente dell’individualismo alla necessità di un senso di comunità.



Vorrei riportare cinque concetti emersi da Venezia.

1-La necessità di un cambiamento. Gli SDGs offrono nuovi modelli condivisi nella pianificazione strategica e rappresentano un meccanismo di trasformazione innovativa e non solo attraverso un approccio olistico dell’Agenda, ma anche la definizione di quelli che sono gli agenti reali di questa trasformazione, i giovani, che rivendicano il loro futuro e le popolazioni più vulnerabili del mondo che hanno bisogno di un miglioramento delle condizioni di vita e di maggiori opportunità.

2-Il valore del partenariato. L’unica ricetta sicura per il successo è la cooperazione, lasciando nessuno indietro e una governance multilivello, al livello verticale e al livello orizzontale, visto che abbiamo bisogno e coordinamento tra le sfere di governo e anche una coerenza politica; il settore privato, a volte lontano dalla logica dell’amministrazione pubblica, deve essere coinvolto non solamente per quanto riguarda le grandi compagnie internazionali, ma anche per le società di piccole e medie dimensioni perché è veramente molto importante per l’economia green e l’innovazione sostenibile. La cooperazione tra le autorità locali e Academia deve essere attuata per poter veramente riunire i dati per quanto riguarda gli SDGs e il contributo del terzo settore deve riaprire la discussione sulla crescita economica e lo sviluppo, promuovendo una nuova declinazione del nuovo sviluppo che non può escludere anche la decrescita.


3– L’Agenda2030 definisce le linee guida etiche per uno sviluppo sostenibile e la gestione di elementi comuni universali, che devono diventare modalità per raggiungere gli obiettivi. Ciò richiede di abbandonare la misurazione della ricchezza dei paesi e delle persone con i dati del PIL per tener conto degli indicatori, di altri aspetti alternativi, come la produzione di qualità oppure il consumo di qualità e la messa in evidenza delle relazioni sociali tra gli esseri umani.



4– il contratto sociale. Per poter veramente rafforzare il contratto sociale tra i cittadini e le istituzioni pubbliche, è fondamentale promuovere trasparenza e anche partenariati con i governi aperti. Vi è una forte domanda da parte dei cittadini per un coinvolgimento maggiore nelle tematiche della res pubblica e anche essere responsabili di quello che viene fatto per promuovere un’amministrazione effettiva, efficace. La fiducia reciproca è fondamentale e cardine per quanto riguarda la cooperazione sociale e deve essere legata all’interesse comune.

5– Fiducia reciproca. Le città devono coinvolgere direttamente i cittadini sul principio di reciprocità che implica dei pesi, ma anche degli onori tanto per i Sindaci come per i cittadini. Un cambiamento radicale della nuova cittadinanza che implica anche la responsabilità non solamente nei processi decisionali, ma anche per quanto riguarda le fasi di monitoraggio dei risultati.


Per concludere, l’Agenda diventa una opportunità per i cittadini di riprendere il proprio ruolo nella società, includendoli direttamente nelle decisioni che li riguardano, ma contribuendo anche a migliorare la qualità della vita delle persone di tutto il mondo.

Il 2030 è una pietra miliare molto prossima che ci porterà ad accelerare la spinta verso la necessità di raggiungere questi SDGs. Abbiamo solamente dieci anni per trasformare il mondo in cui noi viviamo e lo dobbiamo fare tutti insieme.

We organized Venice City Solutions in 2019. It is an exchange of Local for Actions Hub between governments, NGOs, private sector, third sector, academies and citizens of the world regarding the implementation of SDGs and their strategies.

The pandemic has highlighted new priorities for citizens around the world: the need to engage with local governments, to rethink much more sustainable economic models, also using SDGs, as a global framework to face these new challenges to create this citizenship.

The 2019 Edition of Venice City Solutions 2030 stressed the need to start from a sense of community, to take into account the most common elements that are well represented by SDGs. Only in this new involvement of citizenship can the United Nations Agenda 2030 be taken up again, which in fact offers us tools and indications to move from this current danger of individualism to the need for a sense of community. I would like to mention five concepts that have emerged from Venice.

1- The need for change. SDGs offer new shared models in strategic planning and represent a mechanism for innovative transformation and not only through a holistic approach to the Agenda, but also by defining those who are the real agents of this transformation, young people, who claim their future and the most vulnerable populations in the world who need better living conditions and more opportunities.

2- The value of partnership. The only sure recipe for success is cooperation, leaving no one behind and multi-level governance, at the vertical and horizontal levels, since we need and coordination between spheres of government and also political coherence; the private sector, sometimes far from the logic of public administration, must be involved not only for large international companies, but also for small and medium-sized companies because it is really very important for the green economy and sustainable innovation. The cooperation between local authorities and Academia must be implemented in order to really bring together data on SDGs and the contribution of the third sector must reopen the discussion on economic growth and development, promoting a new declination of the new development that cannot exclude also degrowth.

3- Agenda2030 defines the ethical guidelines for sustainable development and the management of universal common elements, which must become ways of achieving the objectives. This requires moving away from measuring the wealth of countries and people with GDP data to take account of indicators, other alternative aspects such as quality production or quality consumption and highlighting social relations between human beings.

4- the social contract. In order to really strengthen the social contract between citizens and public institutions, it is essential to promote transparency and also partnerships with open governments. There is a strong demand from citizens for greater involvement in res public issues and also to be responsible for what is done to promote effective, efficient administration. Mutual trust is fundamental and pivotal to social cooperation and must be linked to the common interest.

5- Mutual trust. Cities must directly involve citizens on the principle of reciprocity, which implies burdens, but also honors for both mayors and citizens. A radical change of the new citizenship that also implies responsibility not only in decision-making processes, but also in the monitoring of results.

In conclusion, the Agenda becomes an opportunity for citizens to resume their role in society, including them directly in decisions affecting them, but also contributing to improving the quality of life of people all over the world.

The year 2030 is a very close milestone that will lead us to accelerate the drive to achieve these SDGs. We only have ten years to transform the world we live in and we all have to do it together.

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